http://www.orientaldaily.com.my/features/zt20163
他指出，老人院及孤儿院须在护理中心法令下註册，但福利局的数据显示，全国只有286间老人院向福利局註册，而研究所的研究发现，有约1000间老人院因不同原因而没註册。
他在接受《东方日报》访问时说，该研究所针对国內的老人院展开研究及调查发现，国內有许多老人院基于3种原因没有向福利局註册，即不了解法令、不符合標准及没有更新执照，其中不符合標准是主要原因。
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「很多老人院並不符合福利局设下的註册条件，尤其在安全標准方面，老人院的设备没有获得地方政府、消拯局及卫生局的批准，此外，还有附近的居民反对。」
蔡信廷说，也有一些老人院管理层不了解法令，认为向社团註册局或大马公司委员会註册后，就不必再向福利局註册，其实政府已立法老人院必须向福利局进行註册。
「政府立法要求老人院向福利局註册，当中牵涉很多问题，包括民眾非常关注的卫生问题，因为如果万一老人院发生传染病，那么这事件是由谁来负起责任？」
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探討设老人院协会
他表示，老人院向福利局註册，除了获得当局津贴及援助外，最重要是让政府掌握老人院的存在，以便一旦发生事情，政府能够採取应对步骤。
他也说，至于第3个原因，没有更新执照，不排除一些老人院换了管理层，新任管理层不清楚老人院执照逾期，不过他相信这种情况不多。
为了让相关业者更了解设立老人院的条例，博特拉大学老年人医学研究所暂定在2月期间，邀请该研究所调查所得的500多间老人院代表，出席一项会议，以探討在全国及各州成立一个老人院的协会。
蔡信廷表示，国会不久后將提呈有关老人院的新法案，希望全国各地老人院负责人之间能够合作及协调，成立老人院组成的协会，以便能有来自老人院领域的代表，与政府洽谈。
「成立老人院协会的目的是作为联络平台，希望老人院负责人出席该研究所举办的会议，由该研究所讲解他们的方针，並让政府收集业者的反应。」
他说，大马老人院有特殊情况，分別有由教会、佛教及慈善福利团体所成立的老人院，有者收费，有者全免，或由非政府组织为老人院进行筹募基金。
但是，蔡信廷指出，上述老人院收取乐龄者的条件各异，收费式的老人院，费用逾千令吉，贫穷乐龄者则无能力进入，而那些免费的，只收容有自理能力的乐龄者。
「虽然政府管辖的老人院，同样没有收费，但条件是乐龄者是单身，没有孩子及疾病，並且可以自理，若患重病，院方会联络送乐龄人进来的负责人，要求接走他们。」
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政府津贴不够用 开源自力更生
怡保安寧之家顾问何有明表示，向福利局註册须遵守当局的標准，包括提供老人院的环境、能力、组织架构、行政管理等资料，並须符合地方政府、消拯局及国能的安全標准等。
他说，该院申请后等了一年多才获得政府的津贴，第一年获得约9万令吉、第2年获得约10万令吉、第3至第10年每年获得约14万令吉，惟在2015年只获得5万5000令吉，另外5万5000令吉拨给了安寧儿童之家。
「安寧老人院是由佛教组织管理，获得福利局常年津贴，所以进来的乐龄人都是全免。目前安寧老人院只收容50个乐龄者。」
何有明表示，安寧老人院于2005年至今，每年都获得政府的津贴，近年也获得苏丹阿兹兰沙基金会的捐款，虽然如此，老人院开销很大，所以有关津贴及捐款是不够的。
他指出，该老人院也自力更生，靠另2个收入来源，一是靠民眾及社团的捐献，另一个是老人院进行资源回收及义卖鲜花。
「我们只收有自理能力的乐龄者，但有者在几年后，因为健康恶化而无法自理，虽然如此，本院创办人兼管理人空弹法师慈悲为怀，继续收留及提供全免。」
他说，秉承慈悲为怀的理念，安寧老人院不但提供三餐、医药治疗及检查，一旦有乐龄者不幸逝世，若死者没有亲人，安寧老人院甚至为其打理后事。
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別送亲友到没註册护理中心
福利局表示，全国目前共有286间护理中心（老人院），包括私人及非政府组织，向政府作出註册，至于隶属中央政府的，有9间是老人院（Rumah Seri Kenangan）及2间疗养院（Rumah Ehsan）。
政府的老人院收留贫穷、无依靠、需要保护但可自理的乐龄者，而疗养院是为贫困病人提供照料、保护及治疗，包括贫穷、无儿女、无自理能力及需要保护、照料及持续医疗的乐龄人。
福利局指出，在1994年护理中心法令下，所有护理中心有必要向福利局註册，但仍有护理中心没有向福利局註册。
因此，福利局呼吁未註册的护理中心儘快註册，並諮询註册程序，因为该局不再与拒绝註册的护理中心管理人作出妥协。
「民眾受促经常保持警觉，並与当局合作，举报那些没有向福利局註册的护理中心，同时不要將亲人送到有关护理中心，以避免將来发生任何问题。」
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每月300福利金微不足道
博特拉大学老年人医学研究所研究员蔡信廷说，政府应重新检討现有对乐龄人的政策，並召集相关利益者、私人企业及老人院营运者，一同合作协助老年人。
他表示，虽然政府在乐龄人福利上，提供每月300令吉社会福利金，但设有条件，如乐龄人无人照料、没有財產等，惟300令吉在现今社会是不足够应付日常生活。
「政府每年拨款约4亿7400万令吉，大约有14万多人受惠，但经过本研究所衡量，不论乐龄人是否有疾病，300令吉社会福利金是不够地。」
他续说，政府不能因为提供社会福利金，就表示完成政府的责任，在解决乐龄人课题上仍有改善的空间，此外，非政府组织及慈善机构也须扮演他们的角色。
蔡信廷表示，政府所办的老人院不见得比私人界来得出色或有效，因此他认为政府不適宜办老人院，反而应资助私人界办理，政府比较適合监督老人院的角色。
针对政府根据政治意愿及民眾舆论，將退休年龄从55岁逐渐提高到60岁，他个人认为退休年龄应视乎个人的体能及需求来决定，不是政府强制退休。
他指出，乐龄人士是一个很广范围的课题，他们从职场退下来之前，作为雇主理应教导员工正確的退休生活，避免因为他们没有退休规划，而在晚年陷入困境。
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跨部门合作应对人口老化
政府透过妇女、家庭及社会发展部与卫生部之间的合作，展开了「蓝海策略」计划，以协助有需要的乐龄人，例如拨款资助慈善志愿团体、人口老化研究及收容乐龄人。
社会福利局向本报表示，妇女、家庭及社会发展部在2015年截至6月，通过该局已拨出2亿5214万令吉，帮助照顾13万8892名乐龄人士的基本需求。
福利局指出，截至2015年，福利局在全国一共有9间老人院为1619名乐龄人士提供保护及照料，以及2间疗养院则收容218名病人和乐龄人士。
在2015年，社会福利局拨出355万3200令吉，用来津贴国內25个援助乐龄人士的慈善志愿团体，津贴的目的是减轻有关团体的负担。
该局也资助人口老化的研究，即由大马博特拉大学老年人医学研究所展开的《人口老化结构与影响》及《乐龄人士在2030年对设施与服务的需求》。
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確保有尊严生活
此外，该局表示，在应对人口老化课题上，来自政府机构、私人界、慈善志愿团体、当地社区及民眾、活动策划人等的跨部门合作，必须获得提升。
该局也指，政府所採取的措施涵盖就业、卫生、交通、財务及福利援助等，並承诺继续保障乐龄者的福利，以便他们能够独立及有尊严地生活。